水利施工队伍为了根本上解决自身的生存和发展问题，必须加速科技创新，尽快形成企业核心竞争能力。

一、放眼全中国、全世界，深化对科技创新的认识

1.树立主体观念。施工企业处于科技成果向施工生产转化的关键环节,当之无愧应成为建筑业科技创新队伍中的一支重要力量。水利施工企业积极应用新工艺、新技术、新设备，不断提高水利施工过程中的技术含量，对水利科技进步和水利现代化进程将起着极大的推动作用，因而水利施工企业面对科技创新这一崭新课题，绝不能无所作为，而应积极成为水利科技创新活动的主体之一。

2.研究战略措施。长期以来，水利施工企业作为水利建设领域的主力军，艰苦创业，乐于奉献，为防汛保安和国民经济发展做出了重大贡献。但由于观念，投资体制和历史的原因，国家对水利建设队伍自身的投入严重不足，技术装备水平偏低，严重制约了水利施工企业的发展潜力，水利施工企业已面临日益突出的“僧多粥少”矛盾，实施跨行业，多元化的经营战略绝非权宜之计；随着我国加入世界贸易组织日期的临近，国外知名承包商已加快渗透到我国建设市场，黄河小浪底水电站工程承发包过程就是典型的一例，因而缩小与发达国家建筑施工方面的科技差距迫在眉睫。水利施工企业一旦掌握世界科技进步的脉搏，则随着自身科技创新节奏加快，就可以充分发挥科技优势对施工成本降低的巨大潜力，就能充分利用科技优势为工程质量管理形成的可靠保障，就能充分利用科技优势为企业树立的名牌效应。因而推动企业技术进步，加强科技创新，已成为水利施工企业解决未来生存和发展的一系列难题的关键举措，是企业可持续发展战略的重要组成部分。

3.跟踪市场需求。随着经济全球化趋势的加快，未来的建设市场将是一个更加开放的市场,面向水利建设市场进行技术研究，开展各项科技创新工作，是水利施工企业技术创新的首要前提。技术创新的动力来源于市场，其成败要靠市场来检验。技术创新的实质是技术机会与市场机会的结合，市场是技术创新的起点和终点。水利施工企业只有深入分析和把握市场，根据市场需求确定科技创新方向，才有可能使创新成果尽快实现市场价值、产生经济利益。水利施工企业建立面向市场的技术创新机制，其根本目的在于实现以今天开发的先进施工技术占领明天更大的市场。

二、根据水利施工企业特点，科技创新应实现“四个结合”

科技创新是一项系统工程、水利施工企业根据自身特点和市场机制要求，为有效开展科技创新活动，要做到“四个结合”：

1.科技创新与企业经营战略相结合，以科技优势，抢占市场制高点，取得市场经营主动权。市级以上水利施工企业一般都具有承担复杂水利工程施工管理经验，拥有一批素质较高的技术管理人才，在技术创新能力的强有力支持下，有效实施经营战略，不仅能在本行业保持竞争优势，而且也能再跨行业竞争中获得局部战略优势。

2.科技创新与项目管理相结合。工程质量、成本、工期是施工项目合同管理的三大目标，企业整体科技创新能力极大程度地制约项目管理目标的实现。一个缺乏创新能力的施工企业，表现在项目管理过程中往往是顾此失彼，不能统筹兼顾三大目标，往往通过放松质量保成本，抢工期，或者不惜成本赶工期、保质量。而有效的科技创新比单纯依靠项目管理能发挥更为积极的作用，更有可能保持项目管理三大目标始终处于良好的调控状态。

3.科技创新与贯彻工法制度相结合，不断研究开发新工艺。工法在促进施工企业技术创新、推动技术进步及加强规范化管理方面，起着日益重要的作用。水利施工企业从自身长远发展的要求考虑，需要将长期施工实践中积累的技术经验，结合科技创新手段、认真总结成企业的技术财富。同时水利施工企业在工法研究和施工应用中遇到了的新难题、又会求助于科学专业技术，通过开展技术攻关，达到总结提高和拓展技术应用范围的目的。

4.科技创新与体制创新、管理创新相结合，以创新机制增强企业生命力。改革是企业发展的条件，体制创新、管理创新为科技创新造就了良好的氛围，因此，为了推动技术进步和科技创新、促进水利施工企业健康发展，进行水利施工管理体制改革，转换企业经营机制和完善法人治理结构势在必行。在体制创新方面，水利施工企业应探索建立符合现代企业制度要求的公司体制，推进股份制改革，实现股权多元化、促进产权制度深层次改革；同时应深化劳动、人事、分配等项制度改革、建立企业激励、约束机制。在管理创新方面，水利施工企业应注意应用现代化的管理方法和手段，并实现与科技创新的紧密结合。

三、针对水利施工企业现状，必须做到“三个加强”

1.加强创新型人才引进和培养工作。经济全球化进程和知识经济时代向企业提出的挑战，其核心是人才的挑战。科技的竞争，归根结底还是人才的竞争。水利施工企业技术创新的关键是人才，要把市场实现程度作为人才激励的重要依据。按照市场经济规律建立吸引、培养和使用人才的新机制。由于历史原因，水利施工队伍结构不合理，职工素质偏低，队伍“老化”现象严重，创新型、复合型人才缺乏。为此，水利施工企业应结合自身特点、大力引进科技人才，建立富有创新精神和创新能力的人才梯队；逐步建立形成人才发现、鉴别、评价、选拔与使用等一整套管理制度，运用激励机制，充分发挥科技人才在科技创新活动中的骨干作用，做到人尽其才，才尽其用；注重自身队伍的再培训，制订科技人员继续教育制度，多渠道、全方位地加快人才培养和知识更新的节奏；试行科技人才聘用制和末位淘汰制，营造内部技术交流和协作，提倡团队精神和水利岗位奉献精神，用良好的道德情操激励科技人才爱岗敬业，增强企业凝聚力。

2.加强科技创新组织落实措施。水利施工企业首先要根据建设市场导向、水利施工领域技术进步趋势和企业长远发展目标，研究企业自身的科技发展战略，并制订企业科技发展规划和分年度工作计划；其次应建立以总工程师领导、技术开发或质量管理部门具体负责的科技创新工作机构，使科技进步和技术创新工作正常化、制度化；再次是积极创造条件，进行ISO9002系列质量体系贯标认证，提高技术质量管理水平，夯实科技创新工作基础；另外，以施工项目为依托，成立单项的技术攻关小组或成立QC质量管理活动小组，使技术创新工作落到实处。

3.加强科技投入的力度。结合水利施工企业特点，主要应从以下几方面考虑：一是从企业积累中提取一定比例的科技创新专项资金，并从中设立创新奖励基金；二是结合施工项目具体特点，安排必要经费，进行技术攻关和专题科研，力求与项目技术措施计划同步实施；三是加强与学校、科研院所合作，组织新技术培训，吸收院所科技人才共同开展施工工艺开发和新材料、新机具应用研究。当然，水利施工企业在科技投入过程中要注意量力而行，量入为出，着眼于企业的可持续发展这一根本目的，使企业科技投入服务于企业长期发展战略。